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聚焦热点话题之PPP项目推广(广西)

编辑:小豹子/2018-07-13 00:16

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  全国两会上,全国人大代表、广西壮族自治区财政厅厅长黄伟京就如何强化采购人主体责任、提高政府采购效率等问题,接受了《政府采购信息报》记者的采访。

  在PPP项目建设方面,遵循从易到难的原则,推出示范项目,摸索出一套符合广西实际的项目操作模式,供市县参考借鉴。先是加强项目储备,截至2015年12月,自治区财政厅和发改委向市县、行业主管部门征集了313个项目,纳入自治区PPP项目库,计划总投资4000亿元。

  政府采购信息报/网:2015年,广西在推进PPP项目中做了哪些工作,取得哪些成果?新的一年,广西将如何发力PPP采购?

  黄伟京:我区自PPP改革工作启动以来,在建立健全组织保障、制度建设、宣传培训和项目推进等方面开展了一系列工作,取得了初步成效。

  在PPP项目建设方面,遵循从易到难的原则,推出示范项目,摸索出一套符合广西实际的项目操作模式,供市县参考借鉴。先是加强项目储备,截至2015年12月,自治区财政厅和发改委向市县、行业主管部门征集了313个项目,纳入自治区PPP项目库,计划总投资4000亿元。

  一边征集项目,一边公布示范项目。2015年6月,我区政府召开新闻发布会,向社会公布了23个自治区PPP示范项目,计划总投资433亿元,鼓励先行先试。并且,南宁市竹排江流域治理等7个项目成功入选财政部第二批PPP示范项目,计划总投资184.88亿元。示范项目涉及基础建设、旅游、医疗和养老等多个领域。示范项目推介后,许多社会资本与项目进行了对接洽谈;金融机构积极参与,目前已有4家银行实质性介入我区的PPP项目。

  截至目前,我区国家级、自治区级示范项目和市县重点推进的项目中,有43个已经启动,计划总投资733亿元,涵盖高速公路、铁路、棚户区改造、空气质量检测等基础设施和公共服务类项目。其中,南宁市竹排江流域治理等3个项目已签约;玉林至湛江高速公路等10个项目已进入社会资本采购阶段;南宁市第二福利院等4个项目已采购咨询机构,目前正在研究编制实施方案;南宁市儿童医院等3个项目正在采购咨询机构;广西环境物联网PPP项目等23个项目进入实施方案制作、审定阶段。

  就在今年1月,我区政府还在北京举办了广西PPP项目对接洽谈会,向社会推介重点项目120个,计划投资2000亿元。此次接洽会上,7个项目签约,总投资142亿元。

  目前,我区PPP改革框架已初步搭建。2016年,我区下达了16个市县PPP项目前期工作费1070万元,用于支持开展PPP项目前期工作。据了解,财政部正在参考各省示范项目推进情况,研究起草分行业PPP合同模板供各地参考借鉴。我们也将研究出台财政补贴激励制度,打造良好的环境和公平的氛围,真正做到“让专业的人做专业的事”。

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  全国两会上,全国人大代表、广西壮族自治区财政厅厅长黄伟京就如何强化采购人主体责任、提高政府采购效率等问题,接受了《政府采购信息报》记者的采访。

  政府采购信息报/网:2015年,在发挥政府采购政策功能,支持中小企业发展方面,广西做了哪些工作?

  黄伟京:我们一直非常注重发挥政府采购政策功能,实现壮小扶微的目标 。在采购实施过程中,对于被认定为小型和微型企业的投标供应商,明确在招标文件评分办法中给予加分。

  为充分支持小微企业发展,我们在自治区本级家具定点采购项目实施中,专门预留中小企业入围的份额,每类分为中型及以上规模企业和小微规模企业,并分别设置入围数量,确保小微企业的入围比例。2015年入围的三类家具的小微企业,由原来的12家增加为18家;在制服采购中,预留采购份额给监狱企业,在评审中,给予监狱企业等同于小微企业的价格扣除优惠,实现了政府采购充分支持小微企业发展的政策目标。

  同时,在帮助中小企业融资难、贷款难方面进行了积极探索,银行给予获得政府凤凰彩票网(5557713.com)采购合同的中小企业免担保、免抵押货款,单户贷款金额最高为3000万元,单笔贷款期限为6-12个月,有效解决了中小企业贷款难的问题。

  2015年,全区小微企业共获得采购金额353.93亿元,占采购总额的33.37%;中型企业获得的采购金额为426.7亿元,占采购总额的40.23%。两项合计,中小微企业所获得采购金额占采购总额的73.6%。

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  全国两会上,全国人大代表、广西壮族自治区财政厅厅长黄伟京就如何强化采购人主体责任、提高政府采购效率等问题,接受了《政府采购信息报》记者的采访。

  政府采购信息报/网:2015年,广西在政府采购信息公开方面取得哪些进展?今年又将有何新动作?

  黄伟京:2015年,我们依托政府采购信息化建设,升级改造了自治区本级政府采购计划信息管理系统、政府采购评审专家管理系统,完善了广西政府采购门户网,增加网上商城采购、采购合同公告等系统,提高了政府采购信息透明度和效率。截止2015年12月,广西政府采购网共发布各级政府采购信息91859条,其中自治区本级9074条,各级市县82785条。

  今年,我们将进一步加快政府采购信息化建设,完善广西政府采购门户网站建设,强化政府采购信息公开主体责任,加强政府采购信息公开监督检查。我们还将进一步规范政府采购信息公告行为,制定信息公告格式文本,规范信息公告内容和形式。

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